發(fā)布日期：2016-05-11 點擊量：
關于在榆林榆橫實業(yè)集團公司全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育的實施方案
根據(jù)榆林高新區(qū)管委會綜合辦公室印發(fā)《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育的實施方案》的通知精神，結合集團公司實際，經(jīng)黨委研究，現(xiàn)就2016年在榆林榆橫實業(yè)集團公司全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，制定如下實施方案：
一、提高思想認識，領會學習意義
2016年是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，全面深化改革的一年，完成集團公司年度各項目標任務，需要各部門、各子（分）公司的黨組織和黨員認真學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列講話，自覺把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，自覺踐行“三嚴三實”要求。在集團公司深入開展“兩學一做”學習教育，是今年集團公司黨的建設工作的龍頭任務，也是加強黨對集團公司領導的有力抓手。各部門、各子（分）公司黨組織、黨員及干部職工一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識理解開展“兩學一做”教育的重要性，深入學習、扎實開展、深刻領會，切實統(tǒng)一思想和行動，以強烈的使命感和責任感，積極進取，大膽開拓創(chuàng)新，推動集團公司事業(yè)更好更快的發(fā)展。
新時期、新形勢下，開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署，對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性具有重大意義。
二、堅持總體要求,明確學習原則
（一）實現(xiàn)“四個進一步”。開展“兩學一做”，基礎在學,關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。
（二）帶著問題學，針對問題改。開展“兩學一做”，要緊密結合集團公司黨員思想、組織、作風、紀律等方面的實際，增強針對性,帶著問題學，針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，律己不嚴，知行脫節(jié)，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要著眼集團公司長遠發(fā)展，持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，增強黨員認同感、歸屬感、敬畏感、責任感和政治榮譽感，推動黨的作風不斷好轉，弘揚正能量，積聚新動力，努力營造有利于干部職工成長、有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
（三）恪守“五個堅持”。開展“兩學一做”，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導。
三、切實加強領導，發(fā)揮牽頭作用
（一）成立“兩學一做”學習教育領導小組。為督促集團公司全員學習教育工作井然有序的進行，切實加強對集團公司“兩學一做”學習教育的領導，確保學習教育取得實效，成立“兩學一做”學習教育領導小組。
學習教育領導小組組長由集團公司黨委書記李首君擔任，副組長由集團黨委副書記徐寶彥、集團公司黨委委員（按姓氏筆劃為序）任光耀、朱序強、宋杰、康振發(fā)擔任，集團公司其他各部門、各子（分）公司黨員負責人為成員，負責組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、具體指導。領導小組下設辦公室，設在集團公司黨委，朱序強同志兼任辦公室主任，張瑜、艾浪為成員，負責日常工作。同時成立督導組，設在綜合管理部，王林同志任組長，王韻、段丙崗為成員，負責學習教育開展情況的督導、檢查工作。
（二）發(fā)揮牽頭作用，突出責任落實。學習教育領導小組各成員要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大任務，盡好責、抓到位、見實效，結合各部門、各子（分）公司實際對學習教育作出部署安排，保障工作力量，加強督查指導；要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，積極參加集團黨委的各項活動；要對子（分）公司級黨支部書記、組織委員、組織員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求；要把學習教育納入集團公司各部門、各子（分）公司黨建工作責任制考評內容，層層落實責任、強化組織保障。
學習教育領導小組各成員、各黨支部書記作為“第一責任人”要承擔起主體責任，管好干部、帶好班子，管好黨員、帶好隊伍，層層示范帶動，層層傳導壓力；要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，從嚴從實抓好學習教育；要強化督查指導，既為學習教育提供組織保障，又通過學習教育幫助各基層黨組織解決重點、難點問題。督查指導要注意方式方法，既要依靠基本制度抓好學習教育，又要注意發(fā)揮基層的主動性創(chuàng)造性。
集團公司黨員及領導干部要始終堅持把學習教育、查擺對照和整改提升貫穿全過程，在深入抓好學習、提升理論武裝的基礎上，緊密聯(lián)系個人思想、工作、生活、作風實際，對照黨章、習近平系列講話精神，對照共產黨員要求，開展問題大排查，給自己把把脈、定定位，找差距、尋不足，切實把各項整改措施落準落實落細，推進作風轉變、效能提升和問題解決，真正使學習教育成為自身校正問題、去病除疴的過程，成為提升黨的形象、企業(yè)形象、基層形象、自我形象的生動實踐。
四、建立制度保障，注重宣傳引導
（一）嚴格落實黨內生活制度
1.本次學習教育以基層黨支部為基本單位，各黨支部都要以落實“三會一課”制度為重點，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課，不斷改進內容和形式，努力提高質量，避免“三會一課”流于形式。
2.要嚴格落實民主評議黨員和雙重組織生活制度，改進和完善民主評議黨員的方式，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。用群眾批評和自我批評這個有力武器，增強黨內生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚;對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內有關規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
3.年底前，各黨支部要圍繞“四講四有”召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。每名黨員要圍繞“做合格黨員”作出書面承諾，承諾內容作為本人檔案資料納入管理。
4.落實黨務公開制度，完善健全黨內民主監(jiān)督工作制度，保障廣大黨員的知情權、參與權，確保黨組織的重大決策、重要事項、重點工作得到黨員的模范執(zhí)行，得到群眾的認可。
5.強化組織保障，深入開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、失聯(lián)黨員、流動黨員情況，理順黨員組織關系。做好黨員干部和入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和管理工作。完善離退休黨員管理的黨建工作，使黨建工作進一步規(guī)范化、制度化。
6.在集團公司實行“黨員活動日”制度，每個月的第一個星期五為“榆林黨員活動日”。各黨支部要以此為載體，統(tǒng)籌安排“三會一課”等活動，解決好黨內生活庸俗化、隨意化、平淡化的問題，促進黨的組織生活回歸正常。
（二）注重典型帶動，強化宣傳引導
本次學習教育要充分利用集團公司公開欄、電子屏等開設專欄，編發(fā)工作簡報、推送學習資料、建立黨員微信群等形式，深入廣泛宣傳“兩學一做”學習教育的重大意義、總體目標、原則遵循和措施要求，適時跟進宣傳學習教育涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗和取得的新亮點、新成效，引導黨員利用網(wǎng)絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。注重及時宣傳推廣“兩學一做”學習教育的做法和成效，營造良好氛圍。注重典型帶動，結合紀念建黨95周年和中國工農紅軍長征到陜北80周年主題，做好集團公司優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織評選表彰工作，選樹、宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認的優(yōu)秀共產黨員。
五、緊密結合實際，注重活動落實
（一）以“兩學一做”為契機，推進集團公司各部門、各子（分）公司黨支部建設工作
基層黨支部是黨在基層的中堅力量,是黨在基層的各項政策的宣傳者和執(zhí)行者,承擔著推動基層經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要任務。集團公司各部門、各子（分）公司要積極推進和完善黨組織的基礎建設，擴大黨組織覆蓋面，確保黨組織建立在哪里，黨組織活動就開展到哪里，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮思想政治建設的核心作用，為公司發(fā)展提供政治引領，為公司經(jīng)營發(fā)展提供組織保證。
（二）以學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員為切入點，開展創(chuàng)建學習型黨組織活動
1.學黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員自覺尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，永葆政治本色，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規(guī)，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，教育引導集團公司全體黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，自覺加強黨性修養(yǎng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。
2.學系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，以《習近平總書記系列重要講話（2016版）》為重點，認真學習習近平總書記關于改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，要按照讀懂、讀深、讀透、讀通的要求，不斷拓展學習講話精神的廣度和深度，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富科學內涵和核心精髓要義，真正學深悟透、融會貫通，入腦入心、扎地生根，切實掌握與增強黨性修養(yǎng)、履行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關的基本要求。學習習近平總書記系列重要講話，要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結合起來，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯(lián)系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信；著眼企業(yè)發(fā)展需要，同高新區(qū)黨工委、管委會及集團公司黨委的重要決策部署結合起來，爭做遵章守紀、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的合格黨員。
3.做合格黨員。堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，重責任，講擔當，勤作為，為推動集團公司事業(yè)更好更快的發(fā)展做貢獻。
4.“兩學一做”的學習教育要以領導干部為重點、以公司黨員干部為主體，采取個人自學、集體學習、理論宣講、形勢報告、輔導講座、培訓輪訓、心得交流等方法，組織黨員干部分層次、全覆蓋認真學習，增強政治意識、大局意識和紀律意識, 堅定不移地貫徹中央大政方針和決策部署。
5.“兩學一做”的學習教育要加強日常學習和專題學習討論。把個人自學與集中學習結合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。各黨支部要定期組織集中學習，每月不少于一次，可與“三會一課”統(tǒng)籌安排。4月至11月，各黨支部每兩個月開展一次專題討論，分別圍繞“學習黨章黨史，做一名講政治、有信念的合格黨員”、“學習黨規(guī)黨紀，做一名講規(guī)矩、有紀律的合格黨員”、“注重自身修養(yǎng)，做一名講道德、有品行的合格黨員”、“踐行講話精神，做一名講奉獻、有作為的合格黨員”等四個專題開展討論。各黨支部要結合黨員隊伍中存在的問題，有針對性地開展討論，不搞假大空，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。10月初，集團黨委統(tǒng)一安排，以黨支部為單位，開展“兩學一做”成果測試。10月底前，集團公司各黨支部參加由高新區(qū)黨工委組織的“兩學一做”成果測試。
6.“兩學一做”的學習教育要將理論聯(lián)系實際，不斷深化理論武裝工作。堅持理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一，克服形式主義、實用主義、教條主義。要堅持干什么學什么，缺什么補什么，把學習理論同學習業(yè)務技能相結合，同學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)相結合，要結合工作需要和履行崗位職責要求，在學習中拓寬視野，不斷提高自己的知識化、專業(yè)化水平，把學習成果轉化為運用科學理論指導工作、促進發(fā)展、解決問題的能力，不斷提高
廣大黨員干部思想政治水平，不斷把學習貫徹活動引向深入。
（三）以“兩學一做”為契機，發(fā)揮黨建思想政治建設的核心作用，為公司發(fā)展提供政治引領，為公司的經(jīng)營發(fā)展凝聚合力。
加強思想政治建設，采取多種形式團結、凝聚廣大干部員工，促使其保持高度的政治敏銳性和機遇意識，切實增強責任感和使命感。一是在“七.一”前夕開展黨內先進典型評選、黨員傳統(tǒng)教育等系列活動，調動員工積極性，為企業(yè)建設及運行奉獻智慧與力量。二是結合紀念建黨95周年和中國工農紅軍長征到陜北80周年的主題，鼓勵各黨支部結合實際開展重溫入黨誓詞、重溫黨的歷史、黨的知識競賽、黨務知識競賽、演講比賽、歌詠比賽、抄寫《黨章》《條例》《準則》等活動，加強輿論引導，凝聚思想共識，營造“兩學一做”學習教育的良好氛圍。三是開展“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，打造“四強”(政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強)的黨支部，培養(yǎng)“四優(yōu)”(政治素質優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu))的共產黨員，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
